嘉定区推进电子商务发展行动计划（2021-2025年）

为推动嘉定区服务业高质量发展，加快培育在线经济，做大做强电子商务产业，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新发展，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级，加快嘉定建设“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市。

二、发展目标

把握“互联网+”、“在线新经济”等时代发展机遇，以嘉定电子商务产业园为主要载体，加强电子商务交易平台的引培力度。加快推进传统产业与互联网相结合，促进人才集聚、项目发展，大力培育新的经济增长点。发挥嘉定综保区的优势，加快发展跨境电商，推动电子商务交易规模持续扩大。从2021年起，限额以上电子商务商品销售额年均增长15%，2025年末限额以上电子商务商品销售额实现倍增，达到4000亿元（2019年限额以上电子商务商品销售额2024亿元）。

三、重点提升措施

（一）加大金融服务支持。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导更多金融资本、社会资本投向电子商务领域。鼓励天使、风险投资、股权投资等各种股权投资基金设立专项基金。引导长三角产业升级股权投资基金以直投或投资子基金的方式参与电子商务产业项目投资。（牵头单位：国资集团；责任单位：区商务委）

（二）鼓励电商企业进入资本市场。鼓励电子商务企业在境内上市挂牌，对上市挂牌的电子商务企业，按照《嘉定区推动企业上市和挂牌的若干意见》（嘉商[2020]9号）给予相应扶持。（牵头单位：区商务委；责任单位：各街镇）

（三）支持人才集聚。对电子商务重点企业引进的高层次人才，优先享受区优秀人才购房货币化补贴、租房补贴，优先入住区人才公寓。优先为电子商务重点企业提供人才落户、公共招聘服务。鼓励电商企业引进高级管理、高端运营和核心技术等紧缺人才。（牵头单位：区人社局；责任单位：区商务委、各街镇）

（四）鼓励产品创新和品牌建设。鼓励电子商务企业自主创新，申请专利、商标、著作权等知识产权，以及认定高新技术企业，不断提高产品质量和服务水平。提升产业集群内企业品牌意识，大力培养区域品牌，开展多层次、全方位联合协作，实现优势共享。支持电子商务企业作为主要举办方或者承办方，开展市级以上重大论坛、峰会、展会等活动，对经认定的活动，给予一定扶持。（牵头单位：区科委；责任单位：区商务委、区市场监管局、区委宣传部、各街镇）

（五）加大招商引资力度。发挥《嘉定区促进现代服务业发展扶持意见（试行）》优势，着力吸引一批国内外著名电子商务企业或地区总部、功能总部落地，着力打造一批具有行业影响力的电子商务独角兽企业，着力培育一批有特色有潜力的本地电子商务创业型企业，继续打造国家电子商务示范基地。各街镇要加大电子商务招商力度，组织开展各类招商推介活动。（牵头单位：区经委；责任单位：区商务委、各街镇）

（六）加大用地支持。对电子商务重点企业、国内外龙头电子商务企业落户和重大电子商务项目建设，在符合土地利用总体规划的基础上，加大用地支持力度。鼓励利用存量土地或工业厂房、仓储用房等存量房产兴办电子商务企业。（牵头单位：区经委；责任单位：区商务委、区规划资源局、各街镇）

（七）维护公平竞争环境。规范电子商务市场竞争行为，促进建立开放、公平、健康的电子商务市场竞争秩序。加强电子商务领域知识产权保护，依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、不正当竞争等违法行为。组织开展电子商务产品质量提升行动，促进合法、诚信经营。（牵头单位：区市场监管局；责任单位：区商务委、各街镇）

（八）打造跨境电商全产业链基地。着力培育集跨境电商经营主体、电商服务平台、跨境物流供应商，打造上下游高效优质的供应链服务。不断完善跨境电商监管配套、供应链配套等一站式的综合服务体系。重点引入大型、知名的跨境电商企业供应商、第三方服务平台，物流企业，形成以大电商大平台为代表的产业集群。（牵头单位：区经委；责任单位：出口加工区）

（九）促进深度融合发展。鼓励制造企业开展电子商务应用。引导企业依托自身品牌通过第三方电子商务平台或自建电子商务平台、利用电子商务创新营销模式，增强企业的市场竞争力。发挥《关于加快嘉定区直播和短视频产业发展的若干意见》优势，加快电商直播发展，促进短视频直播产业集聚，形成1+X个直播基地。加快建成姚记“上海国际短视频中心”、南翔直播电商产业园，积极推进赵圆圆团队“申播计划”。各街镇要合理布局，加快推进直播基地建设。（牵头单位：区经委；责任单位：区商务委、各街镇）

（十）优化电子商务统计。建立重点电商企业联系制度和重点联系电商企业名录库，进一步提高对电商企业服务质量，推动企业成长壮大。加强部门间沟通协调，在保持样本的整体延续性基础上，进一步优化样本结构，做到“应统尽统”。通过政府网站等渠道，发布电商统计信息，引导行业健康发展。（牵头单位：区商务委；责任单位：区统计局）

来源：招商网络

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