嘉定区推动智慧交通发展行动计划（2021-2025年）

为积极落实《上海市促进在线新经济发展行动方案（2020－2022年）》《嘉定区促进在线新经济发展行动方案（2021-2025年）》，加快推进嘉定区智慧交通发展，优化出行体验，推动嘉定新城实现智慧车列、预约出行、共享停车等多样化出行模式，加快打造嘉定新城智慧出行服务链，构建新型汽车产业生态链。特制订本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记关于加快建设数字中国的重要指示，抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心，围绕嘉定加快打造“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足”的现代化新型城市的总体目标，结合自身发展资源优势，以“数据链”为主线，加快推进交通体系整体性转变、数据应用革命性重塑、交通治理全方位赋能、移动出行多场景激活，为打造智慧交通新高地提供给支撑。

（二）总体目标

全面推进交通数字化建设，实现城市整体交通全域感知体系建设有序、数据治理能力大幅提升、多场景智慧应用深化创新、跨部门业务协同明显增强、便民惠民服务便捷高效。到2025年，将嘉定建设成为以智慧网联车路协同为标杆、智慧交通生态全面发展的全国性智慧交通建设高地，支撑嘉定城市治理体系和治理能力现代化建设。

二、重点任务

（一）积极发展智慧交通

1.开展嘉定区智慧交通专项规划。协调、整合区交通委、城运中心、区公安分局、上海国际汽车城等多部门实现数据融合及建设协调。建立系统全面的智慧交通未来发展框架体系，从全局的角度对智慧交通进行战略规划及总体考虑，自上而下、由近到远指导智慧交通系统的设计、建设和运行管理。通过统一的目标架构设计明确各部门业务之间的协同关系和共享关系。通过统一的互联规范和统筹建设设计,有效缓解各自为政、信息孤岛、重复建设等智慧交通建设的难题，为持续巩固嘉定智能网联汽车产业在国内领先优势，构建具有嘉定特色、在全国具有引领意义的智慧交通体系打下良好基础。（牵头单位：区交通委）

2.推进交通运行“一网统管”。依托城运中心，持续深化数据融合、建设区级智慧交通管控平台、区级数字孪生仿真平台、全出行链出行信息服务平台，加快推进交通运行“一网统管”。紧扣“一屏观天下、一网管全城”目标，加强统一的数据采集交互标准建设，加强数据质量和数据安全管理，加强跨行业、跨部门、跨区域的数据汇聚共享交换。紧扣“大屏观”“中屏管”“小屏干”一体化政务治理闭环目标，加快建设区级交通智慧管控平台、区级数字孪生仿真平台和全出行链出行信息服务平台，融入智能网联汽车大数据公共平台，实现交通规划、建设、管理全周期数据打通，以支撑交通行业许可、行业监管、交通执法、应急指挥等业务协同联动。（牵头单位：区科委；责任单位：区城运中心）

（二）全力推进智能汽车运行

3.着力建设智能网联汽车大数据公共平台。做大做强上海市智能网联汽车公共数据平台，加大智能网联汽车道路测试数据采集与运行监测平台建设与升级力度，实现全上海自动驾驶测试车辆及开放测试道路多源异构数据的实时采集、分析与应用，逐步建成功能完善的面向政府的智能网联汽车运行监测平台、面向智能网联汽车行业的公共数据服务平台以及面向智慧交通系统的协同管控平台，打造具备国际先进水平的“云网”样板。（牵头单位：国际汽车城）

4.加快实现智能网联汽车大规模示范应用。加快开展开放道路测试环境建设，加快形成大规模开放道路测试环境，支撑开展智能网联汽车大规模示范应用；围绕嘉定图书馆、保利大剧院、远香湖等区域开展无人驾驶公交车线路，着力打造上海“第一条商业示范无人驾驶线路”；持续推动开放道路测试环境二期建设，配合有序推进嘉定全域开放道路测试环境建设，加快形成大规模开放道路测试环境。持续推动并支持区内汽车领域企业开展自动驾驶车辆规模化示范应用工作，实现大规模的高度自动驾驶车辆常态化示范应用。（牵头单位：国际汽车城；责任单位：区交通委、新城公司）

5.建设智能网联汽车大安全检测平台。构建并完善智能网联汽车测试工具链，以“大安全”（交通安全、功能安全、信息安全）为主要抓手，持续推动整车硬件在环实验室、交互创新联合实验室、信息安全实验室、关键零部件实验室、仿真测试平台等建设，并整合区内优势资源，形成覆盖智能网联汽车研发测试全过程的“大安全”检测体系。（牵头单位：国际汽车城）

6.完善形成智能网联汽车全场景应用布局。完善创新港地下智能停车库测试示范场景及博览公园半开放园区示范场景，联动开放道路测试环境，深化5G智慧交通示范区二期建设，形成“地上+地下”、“车端+路端”、“封闭+开放”全场景应用布局。（牵头单位：国际汽车城）

7.实现智慧车列交通系统应用示范。在沪宜公路、胜辛路等道路打造世界首个智慧车列交通系统，通过智能网联技术采用不同车辆自由编组，实现高效率、点对点、人人有座的出行服务，并对沿线信号灯、标志标牌等路政设施进一步优化完善，在专用道路上安全、协同运行，形成车列，实现大运量，最终达到精准预约出行、有序乘车、缩短出行时间、提高舒适度的目的。（牵头单位：区交通委）

（三）积极打造智慧路网

8.推进信控路口智能化水平提升。加速推进嘉定全区信号灯智能化升级改造工作，实现嘉定全区智能交通信号控制路口的集中管理，通过区域集中、统筹控制、智能配时等功能，达到高效精准交通治理、保障交通安全秩序、全面提升交通管理服务水平的目标，融合高速路、快速路与地面道路三张网实时运行信息，实现快速路匝道与地面道路交通信号管控协同、快速路与地面道路诱导协同、交通诱导与交通控制策略协同，有机整合多模式交通，动态均衡路网流量，全方位提升在微、中、宏观层面的交通管理信号控制力度和水平。（牵头单位：公安嘉定分局）

9.推动道路设施智能化转变。在新型基础设施融合升级的基础上，践行“工匠精神”雕琢道路，通过综合运用物联网、云计算、大数据、人工智能AI等信息技术，对道路基础设施进行全要素分析，实现对机动车、非机动车、人行驶轨迹精准刻画，实现对交通信号、交通隐患、交通事件、交通冲突等核心业务进行实时评估和动态调整，从而提升道路安全及效率、人文感知以及嘉定文化的融合，打造智慧道路标杆，实现道路设施水平向“智慧化”转变。（牵头单位：区交通委；责任单位：公安嘉定分局）

三、保障措施

（一）建立协同推进工作机制。建立智慧交通推进工作领导小组，加强对规划实施的指导和监督，加强对行业重大方向、重大事项推进的决策统筹和组织协调，形成统一领导、分工负责、任务督办、绩效考核的智慧交通工作格局，充分利用国家级、区域级、市级层面的协同工作机制，统一思想，积极促进各方形成共识和合力，确保规划顺利实施。

（二）强化行业标准体系建设。加强智慧交通行业标准和规范体系框架的顶层设计，增强标准的先进性、前瞻性和适用性，提升标准规范对行业发展的支撑和引领作用。积极推动数字化交通、车路协同、自动驾驶、区块链、新基建、MaaS等领域标准先行，形成一批具有国际和国家示范引领意义的“上海标准”。

（三）加大拓宽资金投入渠道。加大财政资金对交通行业战略性、前沿性科技创新项目的投入力度。探索政府、企业、社会多元化合作体系的建设，形成政府引导孵化，企业积极参与的良好氛围，建立科技创新引导基金，通过前期资助、后期补助、购买服务等多种方式，引导企业、社会资本在新模式、新基建、新经济等方面投入，打造一批创新产业和标杆企业。

（四）积极进行立法研究。进一步研究试点政策突破，积极探索高速高架道路测试、无安全员条件下的道路测试等多情景模式测试要求，并允许试点开展商业化运营等。

来源：招商网络

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